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砥砺奋进创辉煌 扬帆启航再出发
——改革开放四十年宝鸡市经济社会发展成就综述
来源:省政府研究室  日期:2018/10/24  作者:宝鸡市政府研究室 宝鸡市统计局

    四十年前,党的十一届三中全会一声春雷,揭开了改革开放的序幕,开启了我国最为波澜壮阔、日新月异的发展新篇章。作为炎帝故里、周秦文化发源地的宝鸡,也沐浴着改革开放的春风,乘风破浪,锐意进取,创造了新的灿烂辉煌。

    一、综合实力不断增强,经济结构日趋优化

    改革开放,春风化雨,人民的生产积极性被充分调动,社会生产力得到极大地解放和发展。四十年来,宝鸡市的经济快速增长,结构日趋优化,综合实力不断增强。

    经济总量迅猛扩张。1978年,宝鸡市经济规模仅为9.91亿元。1995年、2011年先后突破100亿元、1000亿元大关。2017年,全市经济总量达到2179.81亿元。按现价计算,是改革开放初期的220倍;按可比价计算,改革开放40年,全市经济年均增长两位数以上,高达11.2%。全市人均地区生产总值也由1978年的346元增加到2017年的57697元。

    财政金融实力增强。2017年,全市财政总收入209.5亿元,其中地方财政收入81.08亿元,是1978年的37倍,年均增长9.7%;全市财政支出301.58亿元,达到1978年的215倍,年均增长14.8%。2017年末,全市金融机构人民币存款余额2617.09亿元,是1978年的798倍,年均增长18.7%;贷款余额1394.30亿元,是1978年的219倍,年均增长14.8%。

    产业结构逐步优化改革开放初期,国家“一五”“二五”及“三线”建设项目的布局,使宝鸡成为我国重要的工业基地。1978年,全市三次产业结构比为26.5︰53.0︰20.5,呈现出工业独大、服务业发展滞后的特征。改革开放以来,工业化和城镇化进程加快,商品流通和服务业日益兴盛,第一产业比重持续下降,第三产业比重逐步上升。2017年,三次产业结构优化为8.0︰64.5︰27.5。

    非公经济快速成长。改革开放以来,宝鸡的非公经济从无到有,逐步发展为全市经济的重要组成部分,全民所有制、集体所有制转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局。2017年,全市非公有制经济增加值1104.61亿元,占经济总量的比重达到50.7%。

    县域经济突破发展。2017年,全市县域生产总值达到1099.28亿元,占全市生产总值的50.4%,比2004年提高12.1个百分点。县均生产总值122.14亿元,是2004年的8.13倍。在全省县域经济监测排名中,凤县2009-2016连续八年蝉联全省十强县,凤翔县分别于2007、2008、2016年跻身全省十强县,岐山县2016、2017连续两年进入全省十强县。

    二、现代农业快速发展,生产水平大幅提升

    改革开放以来,家庭联产承包责任制的推行,极大地调动了广大农民的生产积极性,现代化、机械化的生产手段,使农业生产力得到巨大释放。

    供给体系丰富多元。2017年末,全市耕地面积441.73万亩,比1978年减少265.44万亩、下降37.5%。在耕地面积大幅减少的情况下,农业生产能力持续提升,农产品供给更加丰富、多元。2017年,全市粮食播种面积487.15万亩,总产量145.59万吨,是1978年的1.5倍,亩产达到1978年的2.43倍;油料产量1.96万吨,是1978年的1.98倍;蔬菜总产150.17万吨,是1986年的5.85倍;水果产量149.4万吨,是1978年的50倍;肉类产量18.02万吨,是1978年的7.68倍;奶类产量61.89万吨,是1978年的327倍。农林牧渔业总产值309.85亿元,是1978年的83倍。

    现代农业快速发展。近年来,随着生产力发展,土地流转加速,生产经营逐步从传统、分散的家庭农户经营向规模化、集约化、产业化的现代农业转变。2017年,全市设施农业数量达4.02万个;已形成现代农业园区169个,其中国家级园区7个,省级园区43个;省级农业产业化龙头企业达到58户,农民专业合作社达到4980户。

    三、工业经济跨越发展,支柱产业逐步形成

    改革开放40年来,工业占全市经济的比重一直在40%以上,工业始终是宝鸡经济的支柱。40年来,宝鸡通过重组改制、扶持培育、招大引强等举措,不断增强工业实力。

    工业体系日益完善。改革开放以来,宝鸡市不断加大招商引资力度,相继招引了一大批影响深远的重大产业项目,打牢了经济快速发展的基础。2003年以来,全市累计实现到位资金6560亿元,引进亿元以上项目1200个、10亿元以上项目近百个,吉利汽车、青岛啤酒、蒙牛乳业、海螺水泥、农夫山泉、中核集团等世界500强、中国500强企业先后落户宝鸡。特别是近年来,深入实施大企业大集团建设、集群化发展、园区化承载“三大战略”,制订实施工业强市1553行动计划,逐步形成了以宝钛、东岭等大企业集团为龙头,以汽车及零部件、钛及钛合金、烟酒食品、能源化工、优势装备制造“五大支柱产业”为主导的现代工业体系。

    产业规模快速扩张。随着改革的深入,国有、集体企业纷纷改制转型,民营企业逐步发展壮大,产业规模快速扩张。2017年,全部工业实现增加值1082.93亿元,是1990年的55.4倍,年均增长14.6%;规模以上工业企业690户,规上工业总产值3196.35亿元,是1978年全部工业总产值的261倍;实现利税278.48亿元,是1978年的121倍;五大支柱产业完成产值2093.26亿元,占规上工业总产值的65.5%。

    生产能力实现飞跃。40年来,主要工业产品产量大幅提升。2017年,全市原煤、水泥产量和发电量分别为949.7万吨、982.4万吨、159.4亿千瓦时,分别达到1978年的100倍、88倍和17倍;卷烟、白酒产量为316.6亿支、83659千升,分别达到1978年的3.2倍和7.3倍;金属切削机床、汽车、石油钻井设备产量为1.28万台、19.42万辆、2.32万台套,分别达到1978年的15倍、571倍、28倍。2017年,全市生产工业自动调节仪表与控制设备24.77万台套、铁路机车325辆、电动叉车3034台。

    四、城乡市场走向繁荣,对外贸易快速发展

    改革开放以来,随着市场放开,物资供应日益充盈,逐步形成了货物供应齐全、城乡全面覆盖、服务网络便捷的商贸流通格局。

    流通体系日益完善。随着经济发展,商贸模式几经变迁,从供销社、马路市场发展到零售店、集贸市场,再发展到遍布城乡的超市、专业市场。近年来,开元商城、高新天下汇、东岭银泰城等综合性购物中心先后建成运营,宝鸡的购物环境持续改善,商业中心不断拓展,商贸水平大幅提升。2017年,全市社会消费品零售总额达800.88亿元,是1978年3.42亿元的234倍,年均增长15%。

    新型业态快速成长。随着互联网经济快速发展,电子商务、共享经济等新型业态不断出现。经过十多年发展,电子商务经济规模高速扩张,网购已经成为居民消费的重要方式。近年来,宝鸡积极创建国家电子商务示范城市,组建了宝鸡电商联盟,全市电子商务企业数量比2014年翻了三番,达到1648户,各类网店5万多家,直接带动就业8万多人。

    旅游产业蓬勃兴起。随着居民收入水平提升,旅游产业得到突飞猛进的发展。宝鸡市各类旅游景区达到48个,法门寺、太白山成功晋级国家5A级旅游景区,全市4A级景区12个,3A级景区30个。连续成功举办了六届宝鸡文化旅游节,先后获得“2011中国旅游百强城市”、“最中国美食城市”等称号。2017年,全市共接待国内外游客7986.5万人次,实现旅游综合收入579.6亿元,分别是2000年的19.5倍和46.7倍,年均分别增长19.1%和25.4%。

    对外贸易迅速扩张。改革开放以来,特别是我国加入世界贸易组织后,宝鸡的对外贸易快速增长。2017年,全市实现外贸进出口总额57.52亿元,折合8.8亿美元,其中出口35.83亿元,折合5.48亿美元,分别是1995年的36.7倍和29.6倍,年均分别增长17.8%和16.6%。

    五、项目建设成就斐然,基础条件持续改善

    改革开放40年来,宝鸡市大力实施“项目带动”战略,相继实施了一批关系重大、影响深远的基础设施项目,城市规模持续扩大,交通环境日益便捷,通信设施日新月异,城乡基础条件不断改善。

    项目建设成就斐然。党的十一届三中全会召开后,建设领域进行了一系列改革,全国上下掀起新一轮建设热潮,给宝鸡发展也注入了新的生机和活力,投资主体逐步多元,投资规模不断扩大。2017年,宝鸡市完成全社会固定资产投资3856.67亿元,达到1987年的2541倍,期间年均增长22.3%。特别是进入新世纪以来,市委、市政府采取一系列措施促进投资持续高速增长,投资年均增速达到26.7%。

    城市规模持续扩大。改革开放40年,宝鸡的城市规模持续扩大,基础设施日臻完善,逐步向现代化大城市迈进。近年来,深入实施城市“东扩、南移、北上”发展战略,初步形成了“一带一轴五组团”(即:渭河沿线东西向城市发展带,宝鸡南站、行政中心、蟠龙新区南北向拓展轴,福谭、金渭、代马、陈仓、蟠龙五个组团)的城区空间结构,构筑了“东西畅、南北通”的城市交通体系。2017年,中心城区建成区面积93.2平方公里,是1978年的5.2倍;城市道路长度537.7公里,道路面积1358.7万平方米,分别达到1978年的7.1倍和42.7倍;城市公交运营车辆由80辆增加到1192辆,运营线路由151公里增加到1003公里,出租车从无到有,达到2030辆,市民出行更加便捷;全市城镇化率达到52.12%,比1990年提高了31.85个百分点。

    交通条件不断优化。1978年,全市公路通车里程3504公里,其中干线公路仅669公里。改革开放后,公路建设步伐加快,全市形成以G30为主轴,以干线公路为骨架、以县乡公路为脉络、以关中公路环线为连接的“三横五纵一环”公路网络。2017年末,全市公路总里程达到16822公里,比1978年增加13318公里,行政村客运班车通达率达95%以上。高速公路从无到有,连霍、定汉十字加外环高速公路网基本形成,通车里程285公里,太凤、合凤等多条高速公路在建,建设里程达500多公里,高速公路即将实现县区全覆盖。2013年12月、2017年7月,西宝、宝兰高铁先后通车,宝鸡接入全国高速铁路网络,群众出行更加方便快捷。

    邮电通信日新月异。改革开放后,随着经济发展和技术进步,邮电通信事业飞速发展,特别是在互联网和信息化浪潮推动下,固定电话、移动通信、宽带互联网、移动互联网等多维通信方式实现互联互通,邮寄快递业务快速增长。2017年,全市邮电业务总收入29.27亿元,是1978年的791倍,年均增长18.7%。截至2017年末,全市固定电话51.56万部,是1978年的33.6倍;移动电话用户388.68万户,达到2001年的15.8倍;电话普及率达每百人116.5部;宽带互联网用户71.76万户,是2001年的19.7倍。

    六、社会事业全面进步,人民生活稳步提高

    改革开放以来,宝鸡市始终坚持“以人民为中心”的发展思想,大力发展社会事业,持续改善民生保障,切实增强群众获得感,打造最具幸福感城市,城乡居民的收入水平持续提升,生活条件不断改善,居民生活逐步迈向全面小康。

    社会事业全面发展。坚持教育优先发展,率先在西北地区实现国家义务教育发展基本均衡县、在全省实现“双高双普”县全覆盖,推行十三年免费教育,公办高中全部成为省级标准化高中,每万人口高考二本上线人数多年居全省第一。2017年末,全市共有普通高校和成人高校7所,普通高中46所,职业高中及中等专业学校27所,普通初中156所,小学504所,特殊教育学校5所。全市的公共卫生医疗服务体系更加完善、综合服务能力持续提升、人民健康水平不断提高。2017年末,全市共有医疗卫生机构3041个(其中医院105所)、卫生技术人员3.04万人(其中执业医师0.99万人)、床位2.62万张,分别达到1978年的5.85倍、3.58倍、3.51倍。全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率,均呈逐年下降态势,低于全省平均水平。2017年底,全市专业文艺团体达到57个、群众文化馆14个、公共图书馆 14个、非物质文化遗产保护中心13个、艺术表演场所2座;全市广播、电视覆盖率分别达到99.59%、99.56%;天地社火、凤翔泥塑、西秦刺绣、马勺脸谱等宝鸡文化元素得以传承推广,文化事业欣欣向荣。成功举办第27届世界佛教徒联谊大会、全球华人省亲祭祖大会等重大节庆活动。先后建成宝鸡市体育场、体育馆、射击射箭中心、游泳跳水馆等专业场馆,学校、社区、公园的体育设施不断建设完善,群众性文化体育活动蓬勃开展。先后承办省第十五届运动会、全国竞走锦标赛、全国游泳冠军赛和全国农民武术大赛、全国老健会太极拳(剑)交流活动等40余项国际国内高水平体育赛事和大型群众性体育赛事。

    民生保障日益完善。宝鸡市坚持民生优先,加大投入,创新机制,在教育、医疗、社保等领域形成了一批全域覆盖、全省领先、全国有位的经验模式。在全国率先启动新型农村养老保险、城镇居民养老保险,并实现了城乡并轨;医改宝鸡模式、“大社保”宝鸡模式、新型养老模式在全国推广。2017年末,全市城镇职工、城乡居民养老保险参保人数达到71.14、152.48万人;城镇职工、城镇居民医疗保险、新农合参保人数分别达到55.2、38.16、272.11万人;累计制发社保卡248.2万张,持卡率居全省之首。

   生活水平稳步提高。随着经济快速发展,城乡居民收入持续增加,生活条件日益优越。2017年,宝鸡城乡居民人均可支配收入为34351元和11209元,1980-2017年,年均分别增长13.3%和12.6%;全市城镇居民人均住房面积34平方米,比1978年增加29.3平方米;农村居民人均居住面积35平方米,比2001年增加12.7平方米;城乡居民平均每百户家庭分别拥有彩色电视109台、118台,冰箱97台、59台,洗衣机99台、90台,汽车26辆、13辆。

    同时,宝鸡市始终坚持绿色发展理念,持续优化生态环境,先后荣获国家文明城市、生态园林城市、全国百强城市、创新型城市、环境优美城市、国家卫生城市、森林城市、环保模范城市、中国十佳最干净城市等20多项国家级荣誉,优美的生态环境成为“幸福宝鸡”的最亮底色。

    忆往昔,砥砺奋进创辉煌;看今朝,蓝图绘就待起航。宝鸡,这座古老而又现代的城市,伴随着改革开放的春风,不断绽放出新的光彩。立足新起点,开启新征程,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,宝鸡正朝着“一带一路”上的国际化城市、装备制造业名城、历史文化名城、幸福美丽城市的宏伟目标阔步向前!

 

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